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2025 年开年，国家知识产权局对 "撤销连续三年未使用注册商标"（简称 "撤三"）制度实施重大改革。
此次调整打破了沿用多年的 "举证责任倒置" 规则，要求申请人必须提交系统性调查报告及证据，标志着商标维权进入 "实质审查" 新阶段。
一、"撤三“规则变化核心要点
1、核心变化
举证责任转变：撤销申请人需提交初步调查证据，包括注册人经营信息、商品/服务使用情况等，打破“一张截图即可申请”的旧模式。
量化证据要求：需在至少3个平台（如百度、淘宝、微信）进行检索，提供连续5页截图，杜绝象征性举证。
调查报告专业化：要求涵盖网络检索、实地走访、行业调研等多维度证据，形成完整证据链。
2、法律依据
二、新规则带来的影响
（一）对申请人的影响
举证成本增加：申请人需承担更高的举证成本，但也能避免因证据不足导致申请失败。
申请规划：申请人需提前规划，确保调查报告和证据的完整性。
（二）对注册人的影响
商标使用的重要性：注册人需定期检查商标使用情况，积极收集和整理使用证据，以应对合理的“撤三”申请。
正当理由的提供：如果商标确实未被使用，注册人需及时提供正当理由或使用证明，否则面临被撤销的风险。
（三）对商标生态的影响
遏制恶意申请：新规则通过加重申请人的举证责任，有效遏制了恶意申请行为。
促进商标资源合理利用：清理闲置商标，释放资源，让真正有需求的企业能够获得商标注册机会。
提高审查效率：减少无效申请的数量，提高审查效率，节约行政资源。
推动商标制度公平性和透明度：使商标“撤三”程序更加公平和透明，避免滥用程序现象。
三、申请人举证建议
（一）调查报告撰写
内容应包括调查时间范围（覆盖连续三年）、调查方法（网络检索、实地走访、行业调研等）、调查结果（明确商标未使用情况）、法律分析（结合《商标法》第49条说明应撤销理由）。
（二）证据收集关键点
网络检索要记录搜索时间、平台名称、关键词及搜索结果；实地调查建议委托专业机构，确保证据合法性和有效性；第三方报告（如市场调研报告）需加盖出具机构公章，增强说服力。
（三）委托专业代理人
面对更高的举证要求，申请人可委托专业代理人处理撤销申请，提高申请成功率。
四、注册人应对策略
（一）定期留存使用证据
销售合同、发票、广告投放记录、展会照片等。
（二）规范商标使用
避免擅自改变商标显著特征（如字体、排列），跨类使用需单独注册。
（三）监测市场动态
定期检索商标被撤三风险，提前准备抗辩材料。
五、规则变革下背景
商标局近年来发现商标市场存在诸多乱象：
恶意撤三泛滥：部分申请人/机构利用旧规漏洞，批量提交低成本撤销申请，对同一商标发起数十次撤销申请（如2022年某商标被撤三60余次），严重浪费行政资源，扰乱市场秩序。
同日申请问题：一些不良代理人通过同日申请、恶意抢注等手段牟利。
商标囤积严重：截止至2024年6月份我国有效商标注册量达4505.79万件，其中大量“僵尸商标”占用公共资源。
审查效率低下：2023年数据显示，67%的联合商标因证据不足被撤销，行政资源浪费严重。
商标“撤三”规则的重大变革是商标制度适应市场环境变化的重要举措，对推动商标市场的良性发展具有深远意义。
无论是商标注册人还是申请人，都需密切关注这一变化，及时调整自身的商标管理和使用策略。
